پورے دن کی سماعت کے بعد سپریم کورٹ نے پیر کو پنجاب میں انتخابات ملتوی کرنے سے متعلق پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کی درخواست پر فیصلہ محفوظ کر لیا۔ فیصلہ کل (منگل کو) سنایا جائے گا۔
چیف جسٹس پاکستان (سی جے پی) عمر عطا بندیال کی سربراہی میں جسٹس منیب اختر اور جسٹس اعجاز الاحسن پر مشتمل تین رکنی بینچ نے درخواست کی سماعت کی۔
جیسا کہ چیف جسٹس نے فیصلہ محفوظ کرنے کا اعلان کیا، انہوں نے مشاہدہ کیا کہ عدالت عظمیٰ عوام کو مشکل صورتحال میں نہیں ڈالنا چاہتی۔
انہوں نے کہا کہ اگر انتخابات کے دوران کچھ ہوا تو عدالت کو مورد الزام ٹھہرایا جائے گا۔ جسٹس بندیال نے مزید کہا کہ اس صورتحال سے بچنے کے لیے سیاسی جماعتوں کو یہ آپشن دیا گیا کہ وہ سیاسی بات چیت سے معاملہ حل کریں۔ انہوں نے کہا کہ فریقین میں سے کسی نے بھی اس پیشکش کا جواب نہیں دیا۔
چیف جسٹس نے کہا کہ آئین واضح ہے کہ انتخابات کب ہونے چاہئیں۔
چیف جسٹس نے کہا کہ لوگ سمجھتے ہیں کہ وہ آئین سے بالاتر ہیں اور چاہتے ہیں کہ ان کے مقدمات کا فیصلہ ان کی پسند کے جج کریں۔ اس پر اٹارنی جنرل فار پاکستان (اے جی پی) منصور اعوان نے کہا کہ ایسا کسی نے نہیں کیا۔
مسلح افواج کی رپورٹ
قبل ازیں سماعت کے دوران سپریم کورٹ نے سیکرٹری دفاع کو ہدایت کی کہ وہ خفیہ رپورٹ پیش کریں جس کی وجوہات بتائیں کہ صوبائی اسمبلیوں کے عام انتخابات میں سیکیورٹی کے فرائض انجام دینے کے لیے مسلح افواج کیوں دستیاب نہیں ہیں۔
چیف جسٹس بندیال نے سیکرٹری دفاع لیفٹیننٹ جنرل رحمود الزماں سے بھی کہا کہ اگر مسلح افواج دستیاب نہ ہوں تو دیگر افواج جیسے پاکستان ایئر فورس، نیوی اور رینجرز پر غور کریں۔
چیف جسٹس نے کہا کہ "ان کا وہی احترام ہے جو پاک فوج کا ہے۔” انہوں نے یہ بھی پوچھا کہ کیا الیکشن ڈیوٹی کے لیے مخصوص فوجی اہلکاروں کو بلایا جا سکتا ہے؟
قبل ازیں سیکرٹری دفاع نے اس معاملے پر ان کیمرہ بریفنگ کی اجازت دینے کی درخواست کی۔ تاہم بنچ نے ان سے کہا کہ وہ پہلے مہر بند لفافے میں تحریری جواب جمع کرائیں۔
اس نے اسے یقین دلایا کہ لفافہ واپس کر دیا جائے گا جیسا کہ بنچ کے گزرنے کے بعد تھا۔
جسٹس احسن نے کہا کہ عدالت حساس معاملات کو سمجھتی ہے اور نہیں چاہتی کہ وہ پبلک ہوں۔ انہوں نے کہا کہ عدالت قومی سلامتی کے حکام یا عوام کے لیے مسائل پیدا نہیں کرنا چاہتی۔
پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے وکیل علی ظفر نے کہا کہ وہ حساس معلومات کا جائزہ بھی نہیں لینا چاہتے کیونکہ اس کیس میں سیکیورٹی کے مسائل کو دیکھنا ضروری نہیں تھا۔
جسٹس بندیال نے تبصرہ کیا کہ اگر پوری فوج انتخابات کے لیے حفاظت فراہم کرنے میں مصروف ہے تو بحریہ اور فضائیہ سے مدد لی جا سکتی ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ الیکشن کمیشن آف پاکستان (پی ٹی آئی) نے کہا ہے کہ 50 فیصد پولنگ سٹیشنز محفوظ ہیں۔
"فوج میں ہر یونٹ یا محکمہ جنگ میں نہیں ہے،” انہوں نے ریمارکس دیئے اور کہا کہ عدالت وہی کرے گی جو کھلی عدالت میں کیا جاتا ہے اور چیمبروں میں کسی بھی "حساس” کی سماعت ہوتی ہے۔
انہوں نے سوال کیا کہ کتنے سیکیورٹی اہلکاروں کی ضرورت ہے، جس پر اٹارنی جنرل فار پاکستان (اے جی پی) منصور اعوان نے کہا کہ سب کچھ ریکارڈ پر ہے۔ اعوان نے مزید کہا کہ ای سی پی نے انتخابات میں تاخیر کے فیصلے کی چھ وجوہات بتائی ہیں۔
سیکرٹری دفاع روسٹرم پر آئے اور چیف جسٹس نے ان سے مجموعی صورتحال بتانے کو کہا۔
چیف جسٹس نے واضح کیا کہ وہ پنجاب کے بارے میں تفصیلات چاہتے ہیں اور سوال کیا کہ کیا صوبے میں سیکیورٹی کی صورتحال سنگین ہے۔ سیکرٹری دفاع نے جواب دیا کہ پنجاب میں سیکیورٹی کی صورتحال واقعی سنگین ہے اور وہ کھلی عدالت میں تفصیلات نہیں بتا سکتے کیونکہ وہ نہیں چاہتے کہ معلومات دشمن تک پہنچیں۔
اس کے بعد عدالت نے پی ٹی آئی کے وکیل علی ظفر کو روسٹرم پر بلایا اور چیمبر کی سماعت پر ان کا موقف پوچھا۔
وکیل نے کہا کہ ای سی پی نے دعویٰ کیا کہ اگر انہیں سیکیورٹی دی جائے تو وہ الیکشن کراسکتے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ سیکیورٹی اہلکاروں کو ایک دن کے لیے دستیاب کیا جا سکتا ہے۔
چیف جسٹس نے سوال کیا کہ سیکیورٹی اہلکار کون فراہم کرے گا اور ای سی پی کی 8 اکتوبر کی دی گئی تاریخ سے سب کچھ کیسے طے ہوگا۔
پی ٹی آئی کے وکیل نے کہا کہ ریٹائرڈ لوگوں کی خدمات حاصل کی جا سکتی ہیں اور مخصوص حالات کے لیے موجود ریزرو فورس کے وجود کو اجاگر کیا جا سکتا ہے جسے سیکرٹری دفاع طلب کر سکتے ہیں۔ اس پر سیکرٹری نے کہا کہ ریزرو فورسز کو بلانے کا طریقہ کار تھا۔
چیف جسٹس نے کہا کہ سرحدوں پر بڑی تعداد میں فوج بھی تعینات ہے اور الیکشن ڈیوٹی کے لیے لڑاکا اہلکاروں کی ضرورت نہیں ہے۔
مالی ضروریات کے حوالے سے چیف جسٹس نے ایک بار پھر ایڈیشنل سیکرٹری خزانہ کو غیر ترقیاتی اخراجات کم کرنے کا مشورہ دیا۔
پی ٹی آئی رہنما اسد عمر نے کہا کہ ترقیاتی بجٹ سے 20 ارب روپے کی کٹوتی کی جا سکتی ہے کیونکہ حکومت نے 700 ارب روپے کا بجٹ مختص کیا تھا جس میں انہوں نے صرف 229 ارب روپے خرچ کیے تھے۔
سماعت
سپریم کورٹ نے پنجاب میں انتخابات 8 اکتوبر تک ملتوی کرنے کے ای سی پی کے فیصلے کے خلاف پی ٹی آئی کی درخواست کی سماعت دوبارہ شروع کردی۔
اٹارنی جنرل فار پاکستان (اے جی پی) منصور اعوان، ای سی پی کے وکلاء عرفان قادر اور سجیل سواتی، پی ٹی آئی کے وکیل علی ظفر اور پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے وکیل فاروق نائیک آج سپریم کورٹ میں موجود تھے۔
وزارت خزانہ اور داخلہ کے سیکرٹریز بھی موجود تھے۔
جیسے ہی کارروائی شروع ہوئی، نائیک روسٹرم پر آئے اور چیف جسٹس بندیال سے پوچھا کہ کیا پیپلز پارٹی نے عدالتی سماعتوں کے خلاف بائیکاٹ ختم کر دیا ہے، جس پر وکیل نے کہا کہ پارٹی نے سماعت کا بائیکاٹ نہیں کیا ہے۔
جسٹس منیب اختر نے استفسار کیا کہ فریقین سماعت کا بائیکاٹ کیسے کر سکتے ہیں اور بیک وقت حاضر ہو سکتے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ پچھلے دو دنوں سے میڈیا رپورٹ کر رہا تھا کہ سیاسی جماعتوں کو بنچ پر اعتماد نہیں ہے۔
"اگر آپ کو ہم پر اعتماد نہیں تو آپ اپنے دلائل کیسے پیش کر سکتے ہیں؟” انہوں نے پوچھا، انہوں نے مزید کہا کہ پی پی پی کے وکیل کو صرف اسی صورت میں سنا جائے گا جب وہ گزشتہ ہفتے اتحادی رہنماؤں کی طرف سے جاری کردہ بیان واپس لے لیں۔
انہوں نے بیان کی زبان پر بھی ناراضگی کا اظہار کیا۔
پڑھیے سیاست دانوں کو معاشی بدحالی کو روکنے کے لیے باڑ کو ٹھیک کرنے کا مشورہ
جسٹس بندیال نے نائیک سے پوچھا کہ کیا وہ کارروائی کا حصہ بننا چاہتے ہیں، جس پر نائیک نے ہاں کہا اور اس بات کا اعادہ کیا کہ پیپلز پارٹی نے سماعت کا بائیکاٹ نہیں کیا۔
چیف جسٹس نے کہا کہ میڈیا نے دوسری صورت میں رپورٹ کیا تھا، جبکہ نائیک نے کہا کہ ان کی پارٹی کو پی ٹی آئی کی پٹیشن کی برقراری پر تحفظات ہیں۔
جسٹس بندیال نے پھر بھی برقرار رکھا کہ نائیک نے تحریری طور پر تصدیق کی کہ انہوں نے سماعت کا بائیکاٹ نہیں کیا تھا۔
چیف جسٹس نے پھر اے جی پی سے ان ہدایات کے بارے میں پوچھا جو انہیں موصول ہوئی تھیں۔ اعوان نے جواب دیا کہ موجودہ حکومت کارروائی کا بائیکاٹ نہیں کرسکتی۔
‘انتخابات میں تاخیر کا اختیار صرف عدالت کو ہے’
اے جی پی اعوان نے اعادہ کیا کہ پی ٹی آئی کی درخواست عدالت عظمیٰ کے یکم مارچ کے فیصلے پر مبنی تھی، جس میں عدالت نے صدر کو پنجاب میں انتخابات کی تاریخ اور گورنر کو خیبرپختونخوا (کے پی) میں انتخابات کے لیے تاریخ منتخب کرنے کی ہدایت کی تھی۔
انہوں نے مزید کہا کہ کے پی کے گورنر نے پی ٹی آئی کی درخواست دائر ہونے تک تاریخ کا انتخاب نہیں کیا۔
چیف جسٹس نے کہا کہ درخواست میں کہا گیا کہ انتخابی نگراں ادارے انتخابات کی تاریخ کیسے تبدیل کر سکتے ہیں 8 اکتوبر کر سکتے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ قانون نے عدالت کے علاوہ کسی کو بھی انتخابات کی تاریخوں میں تاخیر کا اختیار نہیں دیا۔
انہوں نے ریمارکس دیے کہ 1988 میں الیکشن عدالتی احکامات پر ملتوی کیے گئے تھے کیونکہ عدالت نے زمینی حقائق کی بنیاد پر فیصلہ سنایا تھا۔
بندیال نے کہا کہ سپریم کورٹ کے یکم مارچ کے فیصلے پر عمل درآمد ہو چکا ہے۔
جسٹس اعجاز الاحسن نے ریمارکس دیے کہ زیر سماعت معاملہ الیکشن کمیشن کا الیکشن ملتوی کرنے کا تھا، کمیشن عدالتی احکامات پر عمل کرنے کا پابند ہے۔
دوسری جانب اٹارنی جنرل نے کہا کہ انتخابات سے متعلق ابتدائی از خود سماعت کے دوران نو رکنی بینچ نے کارروائی کی نگرانی کی۔ انہوں نے جاری رکھا کہ عدالتی احکامات 21 فروری کو سامنے آئے اور ان میں دو ججوں کے اختلافی نوٹ بھی شامل تھے، جنہوں نے پہلی سماعت میں کیس کو خارج کر دیا تھا۔
جسٹس بندیال نے تاہم کہا کہ صرف ایک جج نے کارروائی کو مسترد کیا کیونکہ جسٹس اطہر من اللہ نے اپنے اختلافی نوٹ میں کیس کو مسترد کرنے کا ذکر نہیں کیا۔
اے جی پی نے استدلال کیا کہ جسٹس یحییٰ آفریدی نے جسٹس من اللہ سے اتفاق کیا تھا اور جسٹس بندیال نے کہا کہ عدالت "اعوان کے موقف کو سمجھتی ہے”۔
جسٹس اختر نے کہا کہ 27 فروری کو نو رکنی بینچ نے چیف جسٹس سے بینچ کی تشکیل نو کے لیے کہا۔ جسٹس احسن نے مزید کہا کہ دوبارہ تشکیل دیا گیا بنچ پانچ ارکان پر مشتمل تھا جس پر اے جی پی نے اتفاق کیا۔
جسٹس بندیال نے واضح کیا کہ وہ پہلے کے ممبروں کو منتخب کرنے کے پابند نہیں تھے اور اس بات پر روشنی ڈالی کہ اے جی پی جس حکم کے بارے میں بات کر رہا ہے وہ اقلیتی فیصلہ تھا۔
اے جی پی نے دلیل دی کہ یکم مارچ کو عدالت کا حکم جاری نہیں کیا گیا جس پر جسٹس بندیال نے پوچھا کہ کیا اعوان کا ماننا ہے کہ پانچ رکنی بینچ کبھی تشکیل نہیں دیا گیا۔
چیف جسٹس نے کہا کہ ججز کے درمیان ہم آہنگی سپریم کورٹ کے لیے بہت ضروری ہے۔ ججز کا ایک دوسرے سے بہت زیادہ لین دین ہوتا ہے۔ عدالتی کارروائی پبلک ہوتی ہے لیکن ججز کی مشاورت نہیں ہوتی۔
انہوں نے جاری رکھا کہ تفصیلی اختلافی نوٹ میں بینچ کی تشکیل نو کا نکتہ شامل نہیں تھا، تاہم اے جی پی نے دلیل دی کہ نوٹ کے مطابق بینچ کی تشکیل نو ایک انتظامی اقدام تھا۔
اے جی پی نے مزید کہا کہ نوٹ کے مطابق جسٹس اعجاز الاحسن اور جسٹس مظاہر نقوی نے سماعت سے معذرت کرلی۔ چیف جسٹس نے جواب دیا کہ نوٹ کے مطابق چار ججز نے خود کو بنچ سے الگ کیا۔
چیف جسٹس بندیال نے کہا کہ اس سے بہتر طریقہ یہ ہوتا کہ چار ججوں کو بینچ سے ہٹا دیا جاتا، انہوں نے مزید کہا کہ نو رکنی بینچ کے فیصلے میں یہ کہیں نہیں لکھا کہ کون رضاکارانہ طور پر استعفیٰ دے رہا ہے۔
انہوں نے اپنی بات جاری رکھتے ہوئے کہا کہ ایسی کوئی شق نہیں ہے کہ کسی جج کو بینچ سے ہٹایا نہ جا سکے، انہوں نے مزید کہا کہ جب عدالت نے بینچ کی تشکیل نو کا حکم دیا تو اس کا مطلب یہ نہیں تھا کہ دوسرے ججوں کو ہٹایا جا رہا ہے۔
جسٹس احسن نے کہا کہ نیا بنچ تشکیل دینا ’’عدالتی ہدایت ہے نہ کہ انتظامی‘‘۔
اٹارنی جنرل نے موقف اختیار کیا کہ جسٹس جمال خان مندوخیل اور منصور علی شاہ کی رائے کو الگ نہیں کیا جا سکتا۔ جسٹس اختر نے جواب دیا جسٹس آفریدی کے بیان کا حوالہ دیتے ہوئے جس میں کہا گیا تھا کہ انہوں نے اپنی شمولیت چھوڑ دی۔
