ملک میں صوبائی انتخابات کے انعقاد کے حوالے سے ایک اور موڑ میں، سپریم کورٹ (ایس سی) کے جسٹس اطہر من اللہ نے جمعہ کو خیبرپختونخوا اور پنجاب میں انتخابات کے انعقاد میں تاخیر پر ازخود نوٹس کی کارروائی پر اپنا تفصیلی نوٹ جاری کرتے ہوئے کہا کہ کیس 4-3 سے آؤٹ ہوا۔
چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) جسٹس عمر عطا بندیال نے 22 فروری کو پنجاب اور خیبرپختونخوا میں ہونے والے انتخابات کا ازخود نوٹس لیتے ہوئے کہا تھا کہ ایسا لگتا ہے کہ اس معاملے پر "وضاحت کا فقدان” ہے۔
جسٹس بندیال نے نو رکنی بینچ بھی تشکیل دیا، جس میں جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس سید منصور علی شاہ، جسٹس منیب اختر، جسٹس یحییٰ آفریدی، جسٹس سید مظاہر علی اکبر نقوی، جسٹس جمال خان مندوخیل، جسٹس محمد علی مظہر اور جسٹس من اللہ شامل ہیں۔ – کیس سننے کے لیے۔
تاہم 27 فروری کو چیف جسٹس نے لارجر بنچ کو پانچ رکنی بنچ میں تقسیم کر دیا۔ سپریم کورٹ نے ایک تحریری حکم بھی جاری کیا، جو 23 فروری کو کھلی عدالت میں اس وقت دیا گیا جب جسٹس جمال مندوخیل نے آرٹیکل 184(3) کے تحت کارروائی شروع کرنے پر اعتراض کیا۔
نو ججوں کے دستخط شدہ بنچ کے تحریری حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ 23 فروری کے حکم نامے کو مدنظر رکھتے ہوئے، چار ججوں کے اضافی نوٹ منسلک ہیں، چیف جسٹس کی جانب سے جسٹس شاہ، جسٹس آفریدی، جسٹس مندوخیل اور جسٹس من اللہ کے اٹھائے گئے سوالات کو شامل کرنے کی ہدایت کی گئی ہے۔ ساتھ ہی عدالت عظمیٰ کے اینٹر روم میں ہونے والی بات چیت/بات چیت کے بعد معاملہ دوبارہ اعلیٰ جج کے پاس بھیج دیا گیا۔
اس کے جواب میں چیف جسٹس نے خود جسٹس شاہ، جسٹس اختر، جسٹس مندوخیل اور جسٹس مظہر پر مشتمل بینچ کی تشکیل نو کی۔
یکم مارچ کو، سپریم کورٹ نے 3-2 کے فیصلے میں، الیکشن کمیشن آف پاکستان (ECP) کو ہدایت کی کہ وہ پنجاب میں انتخابات کے لیے صدر عارف علوی اور KP میں انتخابات کے لیے گورنر غلام علی سے مشاورت کرے۔
CJP بندیال، جسٹس اختر اور جسٹس مظہر کی طرف سے دیے گئے اکثریتی فیصلے نے، تاہم، ECP کو اجازت دی کہ وہ انتخابی تاریخ تجویز کرے جو کسی بھی عملی مشکل کی صورت میں 90 دن کی آخری تاریخ سے ہٹ جائے۔
جسٹس مندوخیل اور جسٹس شاہ – جو ان چار ججوں میں شامل تھے جنہوں نے 23 فروری کے حکم میں اضافی نوٹ لکھے تھے – نے اس فیصلے سے اختلاف کیا۔ ایک مشترکہ اختلافی نوٹ میں، سپریم کورٹ کے دو ججوں نے کہا کہ چیف جسٹس کی طرف سے شروع کی گئی سوموٹو کارروائی "مکمل طور پر غیر منصفانہ” تھی، اس کے علاوہ "غیر ضروری جلد بازی” کے ساتھ شروع کی گئی تھی۔
انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ بنچ کی تشکیل نو "بنچ کے بقیہ پانچ ممبران کے ذریعہ کیس کی مزید سماعت کی سہولت فراہم کرنے کے لئے محض ایک انتظامی عمل تھا اور یہ دو معزز ججوں کے ذریعہ دیے گئے عدالتی فیصلوں کو کالعدم یا ایک طرف نہیں کر سکتا تھا۔ یہ کیس، جس کا شمار اس وقت کیا جائے گا جب معاملہ آخر کار نتیجہ اخذ کیا جائے گا۔”
ان کا موقف تھا کہ جسٹس احسن اور جسٹس نقوی کو بینچ سے نہیں ہٹایا گیا بلکہ رضاکارانہ طور پر خود کو الگ کر لیا ہے۔ “چنانچہ، ان کے مختصر احکامات کیس کا بہت زیادہ حصہ ہیں، لہذا، معزز چیف جسٹس کی طرف سے بنچ کی تشکیل نو کا انتظامی حکم ان دو معزز ججوں کے عدالتی فیصلوں کو ایک طرف نہیں کر سکتا جنہوں نے اس معاملے کا فیصلہ کیا تھا۔ کیس کی سماعت نو رکنی بنچ نے کی۔
ان کا مزید کہنا تھا کہ جسٹس آفریدی اور جسٹس من اللہ کے فیصلوں کو شمار کرنے میں ناکامی "ان کی رضامندی کے بغیر انہیں بنچ سے خارج کرنے کے مترادف ہوگی، جو کہ قانون کے تحت جائز نہیں اور نہ ہی عزت مآب چیف جسٹس کے اختیارات میں ہے”۔
"لہذا، ہماری رائے ہے کہ موجودہ سوموٹو کی کارروائی اور ان سے منسلک آئینی درخواستوں کو خارج کرنا عدالت کا حکم ہے جو سات رکنی بنچ میں سے 4 سے 3 کی اکثریت سے دیا گیا ہے۔”
جسٹس من اللہ کا تفصیلی نوٹ
اپنے 25 صفحات پر مشتمل نوٹ میں جسٹس من اللہ نے جنوری میں اسمبلیاں تحلیل ہونے کے بعد سے اس معاملے پر ہونے والی مختلف مقدمات کی کارروائیوں کا ذکر کیا۔
انہوں نے لاہور ہائی کورٹ کے 10 فروری کے فیصلے کا بھی ذکر کیا ہے جہاں اس نے ای سی پی کو پنجاب میں انتخابات کی تاریخ کا فوری اعلان کرنے کا حکم دیا تھا۔
جسٹس من اللہ نے مشاہدہ کیا کہ لاہور ہائی کورٹ کے حکم کو تقویت دینے کے لیے توہین عدالت کی کارروائی کی درخواستیں دائر کی گئی تھیں لیکن سپریم کورٹ کے پاس سابق کی اہلیت اور اہلیت پر شک کرنے کی کوئی وجہ نہیں تھی۔
انہوں نے کہا کہ 23 فروری کو ہونے والی سماعت کے تحریری حکم نامے میں جسٹس یحییٰ آفریدی کا ایک الگ نوٹ بھی شامل تھا، جنہوں نے استثنیٰ کی بنیاد پر درخواستوں کو خارج کر دیا تھا۔
"مختصر آرڈر میں درج دلائل قائل کرنے والے تھے اور مجھے درخواستوں کو خارج کرنے کے فیصلے سے اتفاق کرنے میں کوئی ہچکچاہٹ نہیں تھی۔ میں نے 24.02.2023 کے آرڈر میں اپنا نوٹ ریکارڈ کرکے اپنے فیصلے کو دہرایا تھا۔
"مجھے اپنے علمی بھائیوں سید منصور علی شاہ اور جمال خان مندوخیل، جے جے کی طرف سے ریکارڈ کردہ تفصیلی استدلال کو پڑھنے کا اعزاز حاصل ہوا ہے اور میں ان کی رائے سے متفق ہوں، خاص طور پر درخواستوں کے حتمی نتائج اور دائرہ اختیار کے ازخود مفروضے کے بارے میں۔ 4 سے 3 کی اکثریت کیونکہ یہ تھا۔